Capacitación en Seguridad Minera: Anexo 06 del D.S. N° 023-2017-EM
La Capacitación Básica en Seguridad y Salud Ocupacional constituye el pilar fundamental de la cultura preventiva en el sector minero peruano. El Anexo 06 del D.S. N° 023-2017-EM establece un listado de veinte cursos que todo trabajador —incluidos supervisores, personal administrativo y Alta Gerencia— debe recibir anualmente.
La determinación de los cursos que corresponden a cada trabajador se realiza según el puesto de trabajo y la IPERC respectiva, considerando para cada curso las horas mínimas establecidas. La Ley N° 30222 exige que la capacitación sea impartida por profesionales competentes y con experiencia acreditada.
Modificaciones Clave del D.S. N° 023-2017-EM
- Reducción de cursos del Anexo 06 de 26 a 20, optimizando la carga horaria.
- Horas mínimas ajustadas entre 2 y 4 horas por curso.
- La IPERC como elemento determinante para seleccionar los cursos de cada trabajador.
- Capacitaciones virtuales permitidas, con sistema de evaluación; las prácticas deben ser presenciales.
- Obligación de incluir una matriz de control en el Programa Anual de Capacitación.
Los Veinte Cursos del Anexo 06
Cursos de Gestión y Cultura (8 cursos)
- Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional — 3 horas: Política, principios de prevención y sistema de gestión.
- Notificación, Investigación y Reporte de Incidentes — 3 horas: Metodología de investigación y causas raíz.
- Liderazgo y Motivación — Seguridad Basada en el Comportamiento — 2 horas: Modelo ABC y retroalimentación.
- IPERC — 4 horas: Identificación de peligros, evaluación de riesgos y jerarquía de controles.
- Mapa de Riesgos y Riesgos Psicosociales — 4 horas: Representación gráfica y prevención del estrés.
- Significado y Uso del Código de Señales y Colores — 2 horas: NTP 399.009 y NTP 399.010-1.
- Auditoría, Fiscalización e Inspección de Seguridad — 3 horas: Rol de OSINERGMIN y SUNAFIL.
- Comité, Reglamento Interno y Programa Anual — 3 horas: Instrumentos del sistema de gestión.
Cursos de Prevención de Riesgos Específicos (7 cursos)
- Trabajos en Altura — 4 horas: Protección contra caídas desde 1.80 metros. Práctica presencial obligatoria.
- Prevención y Protección contra Incendios — 2 horas: Clases de fuego y método P.A.S.S.
- Riesgos Eléctricos — 3 horas: Cinco reglas de oro y bloqueo LOTOTO.
- Prevención de Accidentes por Desprendimiento de Rocas — 3 horas: Desatado y sostenimiento.
- Prevención de Accidentes por Gaseamiento — 3 horas: Gases comunes y detectores portátiles.
- Higiene Ocupacional y Control de Sustancias Peligrosas — 2 horas: Agentes físicos, químicos y biológicos.
- Seguridad en la Oficina y Ergonomía — 2 horas: Pausas activas de 10 minutos cada 50 minutos.
Cursos de Respuesta y Operación (5 cursos)
- Respuesta a Emergencias por Áreas Específicas — 4 horas: Protocolos, rutas de evacuación y simulacros.
- Primeros Auxilios — 2 horas: Método PAS y evaluación ABCDE.
- Estándares y Procedimientos de Trabajo Seguro (PETS) — 2 horas: ATS y procedimientos críticos.
- Manejo Defensivo y Transporte de Personal — 4 horas: Conducción en condiciones mineras. Impartido por entidades autorizadas por el MTC.
- Uso de Equipo de Protección Personal (EPP) — 2 horas: Selección, inspección y uso correcto.
Dato Clave: No todos los trabajadores deben recibir los veinte cursos. La selección se basa en la IPERC de cada puesto. Un administrativo de oficina no requiere el curso de Desprendimiento de Rocas, pero sí Seguridad en la Oficina y Ergonomía.
Certificación y Documentación
Al finalizar cada curso, se emite una constancia de capacitación con validez dentro del año de capacitación y para la misma Unidad Minera. La documentación mínima incluye:
- Programa del curso: Objetivos, contenidos, metodología, duración y capacitador.
- Registro de asistencia: Firmado por cada participante.
- Evaluación de conocimientos: Nota mínima de aprobación del 70%.
- Matriz de control: Registro de cursos recibidos por cada trabajador.
Fiscalización y Consecuencias
El cumplimiento del Anexo 06 es fiscalizado por OSINERGMIN y SUNAFIL. Los fiscalizadores verifican:
- Existencia del Programa Anual de Capacitación aprobado por el Comité de SST.
- Matriz de control vinculada a la IPERC.
- Constancias de capacitación vigentes de cada trabajador.
- Idoneidad de los capacitadores conforme a la Ley N° 30222.
- Realización de capacitaciones dentro del horario de trabajo.
El incumplimiento puede derivar en sanciones de hasta 45 UIT.
Para Terminar
La Capacitación Básica del Anexo 06 constituye el estándar de formación preventiva más completo del sector minero. Sus veinte cursos suman un total de 56 horas de capacitación que abarcan desde la gestión hasta la prevención de riesgos específicos.
La determinación de cursos según el puesto de trabajo y la IPERC garantiza que la capacitación no sea un trámite burocrático, sino una herramienta efectiva de prevención. Porque cada trabajador capacitado es un trabajador que regresa sano y salvo a casa al final de cada jornada.
